农村金融是我国金融体系的重要组成部分。当前，被列为惠州市“百千万工程”示范村的惠城汝湖东亚村，与多家银行达成整村授信合作，有效盘活农村的闲置资源，促进乡村产业发展，实现村民增收和资产增值，探寻金融助推乡村振兴的可行路径。
城乡村发展遭遇资金瓶颈
东亚村是汝湖镇的圩镇，交通便捷、人口密集，是惠城区的城郊乡村，属于城乡结合部。
这几年，基于区位优势，东亚村吸引了众多服务类企业投资兴业，包括星河地产、雅居乐、雷士、深宝、合益粮油等，并形成了由路虎、保时捷、宝马、奥迪、英菲尼迪、特斯拉、丰田等十多个汽车品牌所构成的中高端汽车4S集群。
良好的产业基础，不仅为村民创造了大量就业机会，也让东亚村通过出租村委会厂房、宿舍、门店和山林，推动村集体经济稳健增长。数据显示，2020年东亚村集体经济总收入22.54万元，2021年则提升到37.66万元，提高了1.67倍。
不过，随着社会发展加速，东亚村振兴发展、村民致富兴业的内在需求也在增长，资金缺口依然很大。
“这几年，村里的厂房出租供不应求，许多企业都想寻觅在村里找一个厂房，用作仓库、生产车间或配送中心。”东亚村党支部书记杨玉山说，虽然一些村小组拥有集体地块，但因缺少启动资金，很难筹资建房，而缺少抵押的村民也很难获得金融贷款支持。
“如果能和金融机构达成更加直接的合作，就能盘活村小组和村民的经济。”杨玉山说。
整村授信打通普惠金融“最后一公里”
2022年，杨玉山的愿望实现了。8月，惠州农商行与东亚村达成合作，成为该村首个提供整村授信的金融机构。
“整村授信的优势在于创新了担保方式，其由东亚村‘两委’和村小组作为内部授信的监督者，有效解决了农户与银行信息不对称，农户贷款难、银行放款难的问题。”汝湖镇委副书记陈赐文说。
他进一步解释，当村民有银行贷款申请后，村小组将重点考察村民的房子归属权、其他物质资产、为人品格等状况，对经常喝酒斗殴、吸毒、以贷养贷的村民，则坚决不予审批，不仅能引导村民知法、懂法和守法，提升村民的道德意识和塑造良好的行为规范，也有效弥补了村民的资金缺口。
据惠州农商行的统计，截至2022年11月21日，共有22位村民成功获得贷款，总金额达358.81万元。
除了解决村民贷款难题，东亚村还探索实现了村组贷款合作模式。2022年9月，东亚村与江北街道的工商银行达成面向村组的整村授信合作，为具备发展规划和有利资源，但又缺少发展资金的村小组提供“工银兴农贷·村组贷”服务。
根据合作计划，金融服务将主要用于村内日常经营周转，集体物业日常维护、装修、改扩建，乡村人居环境改善，公共设施建设和升级改造，或置换因前述用途形成的负债性资金等。
专家解读
惠州学院政法学院副院长周巍：
整村授信模式成功关键在于村集体的公信力
“东亚村的整村授信探索，为金融助推乡村振兴提供了良好范例。”惠州市乡村治理研究中心主任、惠州学院政法学院副院长周巍指出，整村授信更适用于经济基础较好、交通区位优势明显、具有发展产业条件的村庄，而处于城乡结合部、厂房极度供不应求且拥有一定资产偿还能力的东亚村，便具备了践行整村授信的可行性。
“该模式成功的关键在于村集体的公信力。”周巍表示，这就要求授信村的“两委”干部和村小组干部严格遵循合法依规、廉政为民、实事求是等原则，发挥党建引领作用，与群众和各合作主体形成良好的互动关系，最终实现村集体、村民和金融机构共荣发展的目标。
南方+记者 乌天宇
【作者】 乌天宇
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
扫描二维码推送至手机访问。
以上信息来自于互联网，目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点。其内容真实性、完整性不作任何保证或承诺。如若本网有任何内容侵犯您的权益，请及时联系我们，本站将会在24小时内处理完毕。
